Departamenti i Auditimit të Performancës në Kontrollin e Lartë të Shtetit, ushtroi një auditim me temë “Pastrimi i qytetit në Bashkinë Vlorë” në subjektin Bashkia Vlorë. Kontrolli i Lartë i Shtetit në përfundim të auditimit ka dalë konkluzionet: Shërbimi i pastrimit të qytetit ka rezultuar pjesërisht efektiv.
Mangësi vërehen në procesin e planifikimit, kryesisht atë financiar, ku Bashkia Vlorë shpenzon një vlerë të konsiderueshme për pastrimin e qytetit, e cila nuk mbulohet dot nga të ardhurat e mbledhura për pastrimin.
Po kështu, kontrata e lidhur mes palëve nuk është zbatuar me rigorozitet pasi ka shumë elementë të përcaktuar në të, të cilët janë neglizhuar dhe gjithashtu ka mungesë transparence në garantimin e përmbushjes së çdo zëri të kontratës.
Me gjithë përpjekjet e deri tanishme, vëmendja duhet të jetë më e madhe drejt ndërmarrjes së studimeve dhe planifikimit të shërbimeve në proporcion me burimet financiare në dispozicion të Bashkisë, si dhe kërkesës së shtuar të llogarisë ndaj operatorëve ekonomik.
Për përmirësimin e gjendjes, Kontrolli i Lartë i Shtetit ka rekomanduar 12 masa organizative, me Vendimin e Kryetarit të Kontrollit të Lartë të Shtetit nr. 112, datë 15.09.2021.
Rekomandime:
Bashkia Vlorë nëpërmjet Drejtorisë së Infrastrukturës dhe Zbatimit të Projekteve të marrë masa
për kryerjen e analizave të kostos së shërbimeve mbështetur në udhëzues apo metodologji të
caktuara për këtë qëllim, si dhe të mbajë parasysh elementët e kostos të përcaktuar në VKM nr.
319 datë 31/05/2018 “Për miratimin e masave për kostot e menaxhimit të integruar të mbetjeve”.
Njëkohësisht, të merren masa për mbledhjen e vlerës së plotë të të ardhurave nga tarifa e
pastrimit. Në hartimin e kontratave të ardhshme
Drejtoria e Infrastrukturës dhe Zbatimit të Projekteve të marrë masa për identifikimin e saktë të
volumeve të mbetjeve që gjenerohen dhe të përdorë këto të dhëna gjatë planifikimeve financiare
që kryen. Dhjetor 2021
Drejtoria e Infrastrukturës dhe Zbatimit të Projekteve të marrë masa për llogaritjen e kostos së
shërbimit së pari jo në vlera të konsiderueshme mbi mundësitë e saj financiare dhe së dyti duke
bërë pjesë të këtyre përllogaritjeve elementët thelbësor që janë pjesë e shërbimit të pastrimit si
rritja e popullsisë, shtimi i bizneseve, flukset e sezoneve, etj. Në hartimin e kontratave të ardhshme
Drejtoria e Infrastrukturës dhe Zbatimit të Projekteve në bashkëpunim me mbikëqyrësin e
kontratës, të marrin masa për menaxhimin e kapaciteteve për të kryer një proces të plotë
mbikëqyrës për të gjithë shërbimin e pastrimit dhe mbi të gjitha ky proces të kryhet në kohë reale
gjatë kryerjes së shërbimit dhe jo në përfundim të tij. Dhjetor 2021
Drejtoria e Infrastrukturës dhe Zbatimit të Projekteve dhe mbikëqyrësi të garantojnë realizimin
e një inspektimi më serioz dhe mbajtjen e dokumentacionit të detajuar për punimet e kryera. Ky
dokumentim të shoqërohet edhe me komunikime shkresore zyrtare me eprorë, operatorin
ekonomik, apo dhe ankesa të qytetarëve. Në këtë kontekst, të kërkohet më tepër llogaridhënie në
dokumentimin e procedurave që kryen operatori ekonomik për elementë të ndryshëm të ofrimit
të shërbimit, si p.sh. procesverbale të sasisë së ujit që mbushen autobotet çdo ditë, faturime dhe
dokumente të tjera justifikuese për çdo riparim, mirëmbajtje apo ndërhyrje të kryer në mjetet në
dispozicion të kontratës, për të cilat paguan Bashkia, etj. Tetor 2021
Drejtoria e Infrastrukturës dhe Zbatimit të Projekteve të marrë masa për sigurimin e objekteve të
caktuara për matjen e sasisë së mbetjeve, në mënyrë që të kryhet identifikimi i saktë i volumeve
të mbetjeve që gjenerohen çdo ditë dhe dokumentimi i tyre të bëhet sipas sasive specifike dhe jo
në formatin fiks prej 140 ton/ditë. Ky element do të ndihmonte edhe në procesin e planifikimit
të volumeve dhe kostove në të ardhmen.
Në vijimësi
Drejtoria e Infrastrukturës dhe Zbatimit të Projekteve të marrë masa për studimin e zonave të
cilat vazhdimisht kanë kontenierë të tej mbushur dhe zonave ku kontenierët qëndrojnë edhe të
zbrazur dhe mbi këtë bazë të bëjë një riplanifikim dhe rishpërndarje të kontenierëve për çdo pike
sipas nevojës. Dhjetor 2021
Drejtoria e Infrastrukturës dhe Zbatimit të Projekteve të marrë masa dhe të kërkojë që Operatori
Ekonomik përgjegjës për ofrimin e shërbimit të pastrimit, të përmbushë përcaktimet e nenit
21.1.6 sa i takon riparimit të të gjithë deformimeve apo zëvendësimin e pjesëve të këmbimit të
kontenierëve të dëmtuar dhe në të ardhmen, kjo drejtori të rrisë kërkesën e llogarisë ndaj
detyrimeve që Operatori Ekonomik ka lidhur me mirëmbajtjen e kontenierëve. Dhjetor 2021
Drejtoria e Infrastrukturës dhe Zbatimit të Projekteve në bashkëpunim me mbikëqyrësin e
kontratës, të marrin masa për menaxhimin e kapaciteteve për të kryer një proces të plotë
mbikëqyrës për të gjithë shërbimin e pastrimit dhe mbi të gjitha ky proces të kryhet në kohë reale
gjatë kryerjes së shërbimit dhe jo në përfundim të tij.
Dhjetor 2021
Drejtoria e Infrastrukturës dhe Zbatimit të Projekteve dhe mbikëqyrësi të garantojnë realizimin
e një inspektimi më serioz dhe mbajtjen e dokumentacionit të detajuar për punimet e kryera. Ky
dokumentim të shoqërohet edhe me komunikime shkresore zyrtare me eprorë, operatorin
ekonomik, apo dhe ankesa të qytetarëve. Në këtë kontekst, të kërkohet më tepër llogaridhënie në
dokumentimin e procedurave që kryen operatori ekonomik për elementë të ndryshëm të ofrimit
të shërbimit, si p.sh. procesverbale të sasisë së ujit që mbushen autobotet çdo ditë, faturime dhe
dokumente të tjera justifikuese për çdo riparim, mirëmbajtje apo ndërhyrje të kryer në mjetet në
dispozicion të kontratës, për të cilat paguan Bashkia, etj.
